Orders in Council 11 nov. 1807 Det afgörande steget togs emellertid genom de tre Orders in Council den 11 november 1807, kompletterade genom en af den 18 november, fem af den 25 november och en af den 18 december, hvartill sedan kommo ytterligare nya, så att antalet till sist uppgick till ej mindre än 24 st. Det är detta system af förordningar och närmast hufvudförordningen af den 11 november som blefvo grundläggande för Englands politik under den följande tiden, till formen visserligen blott till våren 1809 men i sak till kontinentalsystemets fall; det är också dem och ej januariförordningen man vanligen åsyftar, när Orders in Council äro på tal. De kompletterades ytterligare på våren 1808 af icke mindre än sex lagar (statutes) för sådana moment i systemet som ej kunde genomföras utan parlamentets medverkan (48 Geo. III c. 26, 28, 29, 33, 34 och 37).
Hvad denna vidlyftiga komplex af föreskrifter innebar, är visserligen ej så enkelt att förklara. Särskildt Orders in Council äro ett under af oklarhet och oöfverskådlighet, samma sak har splittrats på skenbart alldeles motsägande förordningar från samma dag eller med ett par dagars mellanrum. Denna svårfattlighet gäller ej blott för eftervärlden utan kändes starkt af samtiden, och bestämmelsernas obegriplighet var en ständig skottafla för oppositionens hån, såsom då lord Grenville sade sig tro, att upphofsmännen själfva knappast begripit innebörden, samt påstod, att fyra punkter i samma bestämmelse innehöllo fyra motsägelser och att han ej var litet stolt att till sist ha fattat sammanhanget.[1] Ministrarnas ofta förvirrade och motsägande förklaringar underlättade som regel icke heller uppfattningen, och i brist på alla specialundersökningar, särskildt af sammanhanget med den allmänna sjöfarts- och koloniallagstiftningen, äro vissa punkter för närvarande ej lätta att tyda. Detta gäller dock ej den allmänna tankegången, som ligger klar, liksom också de fingerade syftena utan nämnvärd svårighet kunna skiljas från de verkliga afsikterna. Grundtanken finns faktiskt in nuce redan i Percevals anförande i februari.
Sällan har emellertid motsatsen mellan den officiellt proklamerade och den verkliga politiken framträdt mer slående än i den förnämsta af de tre Orders in Council 11 november, den som lämpligen kan kallas blockadförordningen. Efter en förklaring, att januariförordningen ej nått sitt syfte att vare sig tvinga fienden till återkallelse af hans åtgärd eller förmå de neutrala till ingripande med samma verkan, skrider den
- ↑ Hansard X 482 f., XII 774 (15 febr. 1808, 17 febr. 1809).
