Sida:Rd 1942 C 23 4 1 AK motioner 1 224.djvu/127

Motioner i Andra kammaren, Nr 42. 9 P. M. Länsprövningsnämnderna torde, enligt vad erfarenheten givit vid handen, ofta ej kunna anses vara tillräckligt kvalificerade såsom första instans i krigskonjunkturskatteärenden. De torde flerstädes hava fullgjort sitt maktpåliggande uppdrag vid ett eller i vart fall ett fåtal sammanträden, vid vilket förhållande flertalet av ledamöterna helt naturligt varit och förblivit mer eller mindre obekanta med det föreliggande materialet och nödgats lita på en kortfattad och koncentrerad föredragning av det arbetsresultat, vartill landskontoret, även om hänsyn till skattebetalarnas befogade intressen tagits, kommit i varje föreliggande fall. Därest före nämndens sammanträden förberedande behandling av ärendena verkställts inom särskilt tillsatt beredning av ett mindre antal ledamöter, hava dessa säkerligen ej heller på grund av olika omständigheter varit i tillfälle att sätta sig tillräckligt in i det synnerligen omfattande materialet, vartill kommer, att lagtext och anvisningar flerstädes erhållit en mindre lyckad, svårtolkad, opraktisk och onödigt invecklad avfattning, vilken mången gång lett till uppenbart oriktiga resultat. Exempelvis har vid beskattning av inkomst från jordbruk, där den s. k. bruttometoden använts, kunnat uppnås betydande vinstresultat, vilka vid därefter verkställd beräkning enligt den s. k. nettometoden utbytts mot till beloppet lika stora förlustsiffror. Ytterligare exemplifiering torde vara obehövlig. Det gäller dock betydande skattebelopp, som påläggas skattebetalarna, vilka kunna begära, att även beslutanderätten lägges i händerna på fullt kvalificerade nämnder. Hur prövning i första instans av dessa frågor lämpligen bör anordnas är helt naturligt en synnerligen svårlöst fråga. Möjligen skulle man kunna tänka sig en särskild nämnd, bestående ä ena sidan av personer med erfarenhet vid den allmänna taxeringen samt å andra sidan även av personer, väl orienterade inom handelns och in-dustriens olika områden samt med förutsättningar att kunna sätta sig in i de för icke bokföringsmässigt skolade taxeringsmän ganska invecklade bestämmelserna rörande inkomstberäkningen vid taxeringen till krigskonjunkturskatt, vilka hade att iakttaga icke blott rent fiskaliska intressen utan även skattebetalarnas befogade intressen. I rent formellt avseende bör lagstiftningen givas en avfattning, som gör den förståelig icke blott för skatteexperter, som, även de, mången gång måste ödsla mycken tid på att komma underfund med lagstiftningens verkliga innebörd, utan även för den stora allmänheten, som hittills med besvär och kostnader nödgats anlita särskild expertis för att ej råka ut för alltför många och i skattehänseende dyrbara misstag. Tydliga och preciserade bestämmelser äro erforderliga med bortförande av hittills använda opraktiska och teoretiserande synpunkter. Såsom exempel härutinnan kunna bl. a. anforas bestämmelserna och anvisningarna om nybildning av dold reserv, nedskrivning eller minskning av dylik reserv, återvinning av dold förkrigsreserv, värdering av lagerökning, förkrigslager, vilka alla äro onödigt invecklade och 1 regel oförståeliga för allmänheten. - Förordningen ålägger den skattskyldige att visa "bärande sannoliklietsskäh, därest han vill åberopa omständigheter som stöd för att mkomstokmng helt eller delvis uppkommit på grund av vidtagna rationaliseringsåtgarder