Sida:Rd 1942 C 31 9 1 Första lagutskottets utlåtanden och memorial nr 1 61.djvu/623

Första lagutskottets utlåtande Nr 58. 19 vissa punkter innebär ingripanden i enskildas förhållanden, som icke synas nödvändiga för tillgodoseende av syftet med lagregleringen. I detta hänseende ha följande erinringar framställts mot förslaget. I motionerna l: 212 och li: 289 har anmärkts, att undantag från förordningens tillämpningsområde gjorts för insamlingar, som anordnats av politiskt parti till förmån för partiets verksamhet, och för kollekter i samband med gudstjänst eller annan andaktsövning men däremot ej för nykterhetssammanslutningarnas insamlingar genom kollekter vid möten och på annat sätt till förmån för den av sammanslutningama bedrivna verksamheten. Inom utskottet har jämväl påpekats, att det förhandstillstånd, som enligt 7 § i förslaget kan meddelas organisation, ej heller synes kunna avse insamling som anordnas av organisationen till förmån för dess egen verksamhet. Vidare har framhållits, att enligt förslaget anmälningsskyldighet skulle föreligga beträffande insamling, som äger rum bland de vid en tillställning eller en sammankomst närvarande för att täcka utgifterna för tillställningen eller sammankomsten; därvid har påpekats att tanken på ett dylikt sammanskjutande kan uppkomma först i samband med att det visat sig att inkomsterna genom inträdesbiljetter eller dylikt icke täckt utgifterna för tillställningen eller sammankomsten. För tillgodoseende av de sålunda framställda anmärkningarna har utskottet icke funnit erforderligt att begära ny utredning och förslag i ämnet från Kungl. Maj:t, utan föreslår utskottet att vissa ändringar vidtagas i det i propositionen framlagda författningsförslaget. Från förordningens tillämplighet synes sålunda böra i 1 § undantagas insamling som företages bland deltagare i sammankomst eller offentlig tillställning, om insamlingen sker för välgörande ändamål eller för att täcka omkostnaderna för tillställningen. Förhandstillstånd enligt 7 § i propositionsförslaget att utan anmälan anordna insamling bör avse även insamling tillförmån för organisationens eller institutionens egen verksamhet och bör vidare kunna medgivas även i andra än de fall som upptagas i propositionsförslaget; så till exempel synes en särskilt för insamlingen bildad kommitté böra kunna medgivas tillstånd. Utskottet vill framhålla att tillstånd enligt den förevarande paragrafen kan förbindas med olika villkor och även begränsas att gälla för viss tid. Den i enlighet med det nyss sagda jämkade paragrafen har av skäl, som nedan angives, i utskottets förslag upptagits såsom 8 §. Genom de angivna uppmjukningarna av propositionen torde det i motionerna l: 212 och ll: 289 framställda önskemålet i väsentligrmån bliva tillgodosett. Mot propositionsförslaget har inom utskottet även anmärkts, att i åtskilliga gränsfall tvekan kan uppkomma huruvida anmälningsskyldighet föreligger eller ej; en insamling som anordnas exempelvis å en arbetsplats skulle sålunda understundom kunna bliva att anse såsom offentlig och alltså fordra anmälan. Utskottet vill i anledning härav framhålla, att en insamling, som anordnas till förmån för någon person bland hans arbetskamrater, uppenbarligen är att anse såsom privat insamling och att det icke synes föreligga särskilda svårigheter att urskilja sådana fall då insamlingen sker genom hänvändelse till allmänheten och alltså skall falla under förordningen.