11 KAP.
I detta kapitel har kommittén sammanfört ett flertal av gällande strafflag
i skilda sammanhang behandlade brott. Den sammanhållande synpunkten
har därvid varit, att brotten kunna uppfattas såsom brott mot allmän
ordning, vare sig de innebära ett störande av ordningen på vissa platser eller
vid vissa tillfällen som böra vara fredade mot sådana gärningar eller de,
utan att detta är fallet, innefatta ett hot mot den samhälleliga ordning och
säkerhet som rättsordningen bör tillförsäkra medborgarna eller de innebära
en kränkning av medborgarnas känsla för vad sedlig ordning bjuder. Det är
givet, att en så beskaffad brottsgrupp företer beröringspunkter med de i 10
kap. behandlade brotten mot allmän verksamhet. Vid rubriken till nämnda
kapitel ha uppmärksammats vissa frågor som därför uppstå rörande
gränsdragningen mellan 10 och 11 kapitlen.
I förevarande kapitel ha upptagits motsvarigheter till de i SL 10: 7–15 behandlade brotten uppror, upplopp, offentlig uppmaning till brott och spridande av falska rykten. Vidare ha hit hänförts störande av gudstjänst, griftefrid, domstols- och annan myndighets förhandlingar och allmänna sammankomster m. m. samt förargelseväckande beteende, vilka brott bestraffas enligt SL 11: 1–6, 9, 9 a och 15. I kapitlet har även upptagits en motsvarighet till de i 7 kap. SL behandlade religionsbrotten. Vidare behandlas i kapitlet hållande av spelhus, fylleri och djurplågeri, vilka brott äro straffbelagda i SL 18: 14–16. Genom att dessa överförts hit från 18 kap. SL kommer detta att uteslutande behandla brott mot könssedligheten, något som enligt kommitténs mening är en fördel. Slutligen har i förevarande kapitel också upptagits en motsvarighet till SL 3: 7 och 8, varest bestraffas underlåtenhet att hindra eller avslöja brott. I Thyréns utkast ha de ifrågavarande brotten till större delen fått sin plats i en avdelning med rubriken "Brott mot allmän ordning och frid" (X. I).
Kapitlet inledes med ett såsom upplopp betecknat brott, vilket närmast motsvarar vad i gällande lag kallas uppror. Därefter följer, med brottsbeteckningen ohörsamhet mot ordningsmakten, ett liknande såsom mindre straffvärt ansett brott och i anslutning därtill störande av förrättningsfrid. Offentlig uppmaning till brott, kallad uppvigling, underlåtenhet att avslöja eller hindra brott samt samhällsfarlig ryktesspridning behandlas i de följande paragraferna. I 7 § straffbelägges, såsom en nyhet i förslaget, under brottsbeteckningen hets mot folkgrupp, att någon offentligen hotar, förtalar eller smädar en grupp av befolkningen med viss härstamning eller trosbekännelse. I de följande paragraferna upptagas brott mot trosfrid, brott mot griftefrid, fylleri, förargelseväckande beteende, djurplågeri och hållande av spelhus.
